统计显示，一季度，装备制造业和高技术产业增加值同比分别增长12%和13.4%，增速分别高于整个规模以上工业5.2和6.6个百分点，较上年全年分别加快2.5和2.6个百分点。

坚持融合发展、错位发展、协调发展统筹区域协调发展，是雄安新区规划建设的重要任务。从大历史观的高度深刻领会党中央的战略意图党中央决定设立雄安新区，是深入推进京津冀协同发展的又一重大战略部署，既与北京城市副中心形成北京新的两翼，又与筹办冬奥会、推进张北地区建设形成河北的两翼，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育全国创新驱动发展新引擎，均具有重大现实意义和深远历史意义。

推动雄安新区与京津协调发展，全力做好北京非首都功能承接工作，把推动北京城市副中心建设作为分内之事，学习借鉴先进经验，坚决服从服务大局，加强廊坊北三县等市县与北京相关区域的统一规划、统一政策、统一管控，确保党中央战略部署顺利实施。围绕安居乐业有保障，规划建设好安置区，提升群众居住质量，出台就业扶持政策，加强教育、社保、医疗、养老等工作，让人民群众共享改革发展成果。将严格依法管控和做好群众工作贯穿始终在雄安新区研究谋划阶段，只有稳得住、控得好，才能开好局、起好步。研究制定与新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子，满足民众住房需求，打造政策高地、成本洼地。我们坚决贯彻落实党中央、国务院的重大战略部署，切实肩负起主体责任，稳扎稳打，善作善成，系好雄安新区规划建设第一颗扣子，不辜负党和人民的重托。

鼓励环京津周边市县在公共服务改革方面率先突破，尽快缩小与京津的梯度差，补齐社会事业发展短板。着眼于打造对外开放合作新平台，积极融入一带一路建设，主动服务北京国际交往中心功能，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，构建国际要素聚集区。在上海市委市政府、市国资委的推动下，上港的国企改革获得了很大的进步。

他表示，尽管上市公司已经建立了法人治理结构，但仍存在国资一股独大的状况，应当建立一个更加市场化的法人治理结构。谈及企业的用人问题时，陈戌源举了一个例子，在上港集团实施多元化战略的过程中，曾经有一家100%下属子公司对发展方向做调整，需要和另一家央企子公司进行股权合作。去处理，低于净值就会产生问题。因此，今年我又提出了进一步完善的建议。

陈戌源表示，推动股权多元化，可以引进国有的战略投资者，也可以引进社会资本。虽然员工持股占企业总股本的比例很低，但成为企业的终身股东后，他们认识到企业效益分红也会成为重要的收入来源之一，进而更加关注企业的发展。

在许多从业者和管理者看来，2017年可谓是国企改革的关键年份，多个省份围绕中央关于国企改革的顶层设计，明确了时间表，出台了细化方案，改革全面提速。陈戌源介绍，员工持股后，大家的积极性都发生了很大的变化。国企要处理这些问题就很困难，而民企就不会存在这些问题。国企改革中，涉及这种认识问题时，我们有必要去思考，如何避免一刀切。

>> 国企机制能否更灵活在许多接受采访的企业一把手看来，国企改革的核心，仍然是激发企业的活力及核心竞争力，提升资本回报率。经常会碰到某个项目和外商谈判，要去对方国家去谈。在部分省份出台的国企改革相关文件中，员工持股和资产证券化成为亮点。不论是何种所有制企业，作为市场主体是一样的，应该按照市场的规则运营。

以决策流程为例，重大问题要经过党委、总裁办公会、董事会甚至股东大会讨论。北京市的6家试点企业包括北汽新能源、庆丰包子铺、正达坤顺，集中在新能源、生活服务业、文化创意产业等领域。

不过，随着国企改革的深入，效率与公平的问题已不存在谁绝对优先的简化选择，而需要并驾齐驱。在回顾2016年国企改革重大进展时，国务院国资委主任肖亚庆介绍，去年改革中，值得一提的是瘦身健体，中央企业减了2730个法人，数量是不小的。

广东、上海等省份则将重点落在资产证券化上。不过，在处理激励员工问题时，央企还要考虑到保全国有资产。2016年8月17日，国务院国资委下发的《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(下称《意见》)，将在主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业中，分别从中央企业选择10家，地方国有企业选择5家至10家开展首批试点。王计介绍，《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》对国有科技型企业的认定范围较为狭窄，部分初创的科技型企业处于孵化期，很难被认定为高新技术企业，这意味着以股权和分红激励为基础的改革，在落地时存在较大困难。一位不愿具名的能源企业董事长对《中国经济周刊》记者直言，目前该集团企业法人达数百个，攻坚压力很大，减少法人层级是指令性的。其次，还需要进一步改革和创新，让企业更有活力和核心竞争力。

人民日报评论指出，员工持股作为国企改革中最具挑战性和敏感性的难题之一，在实践中之所以几经反复，就是因为难以把握激励员工和保全国有资产之间的平衡。很多法人就这么出来的。

今年全国两会期间，中国东方 电气集团有限公司原董事长王计再次提出了关于国有企业股权激励的提案。怎么会有这么多法人？实属无奈之举。

企业的文化软实力和价值观能否与形成合理的职能共同体和利益共同体，也会影响到企业的竞争力。陈戌源认为，企业需要建立权力的制衡机制，但是跟政府部门不一样，企业的本性是以效益为先。

这些相关配套制度，包括财政部、科技部、国务院国资委联合颁布的《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，国务院国资委颁布的《关于国有控股混合制企业开展员工持股试点的意见》、《关于做好中央科技型企业股权和分红激励工作的通知》等。一个1万千瓦或者是几千千瓦的光伏电站，所在地人民政府要求，可以把这个项目和资源配置给你，但是必须在本地设立公司，在本地完税。对方需要对该公司实现控股以纳入自身管理体系，这就涉及到员工身份的转变问题。早在2014年，上海国际港务(集团)股份有限公司（下称上港）就曾发布员工持股计划草案，成为首家实施员工持股计划的上海本地国企。

5万千瓦的光伏电站，10万千瓦的风电站那就是很大的电站了，大部分是几千、2万、3万千瓦的项目。由于清洁能源资源配额已经层层下放，还包括点对点的光伏扶贫，获取项目并不容易。

5月2日，有消息称，在已推出的两批央企混改试点中，第二批10家试点企业已批复了7家，目前正在筛选第三批企业，未来各省份都要搞一批试点。这些法人的去除使管理层级缩小，更使管理穿透能力进一步增强。

员工原来合同关系是和上港集团签订的，对方控股之后要转换身份，许多员工就有想法。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

不过，好的企业里面也存在僵尸资产。不可否认的是，员工持股计划大大提升了员工的积极性习主席还将在其后的记者会上介绍高峰论坛主要成果。外交部发言人耿爽11日在例行记者会上介绍，截至目前，29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长等3位重要国际组织负责人将出席一带一路国际合作高峰论坛领导人圆桌峰会等活动。

耿爽说，此次论坛内容丰富，主要包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议三个部分。耿爽表示，中方愿以此次论坛为契机，与志同道合的伙伴们一道共商合作大计，共建开放平台，共享发展红利。

其中，5月14日上午，习近平主席将出席开幕式并发表主旨演讲，开幕式后将举行高级别全体会议，5月14日下午将举行以五通、智库交流为主题的6场平行主题会议。他介绍，中方将同出席圆桌峰会的有关国家共同发表一份联合公报，这份公报将反映各方在一带一路建设上的共识。

15日，习主席将主持圆桌峰会，包括两个阶段的会议和工作午餐。论坛期间，与会各方还将对接发展战略，合力打造一批务实合作成果，届时将签署一系列合作文件。